中共中央 国务院对于深化产业工东谈主队列赞助校正的见解

(2024年10月12日)

　　产业工东谈主是工东谈主阶层的主膂力量，是创造社会金钱的中坚力量，是实施创新运行发展政策、加速赞助制造强国的主干力量。为推动产业工东谈主队列赞助校正走深走实，现提倡如下见解。

　　一、总体要求

　　对持以习近平新期间中国性格社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知对于工东谈主阶层和工会责任的迫切讲述，对持和加强党的全面率领，对持尽心全意依靠工东谈主阶层的根底方针，深切相识“两个确立”的决定性敬爱敬爱，增强“四个意志”、坚强“四个自信”、作念到“两个珍爱”，对持系统不雅念、问题导向、守正创新，深化产业工东谈主队列赞助校正，配合开拓产业工东谈主在中国式当代化赞助中阐扬主力军作用。

　　主要主见是：通过深化产业工东谈主队列赞助校正，念念想政事引颈愈加塌实，产业工东谈主听党话跟党走的信念愈加坚强，做事创业的神气能源愈加飞扬，主东谈主翁地位愈加显赫，确立感取得感幸福感进一步增强；处事光荣、技巧可贵、创造伟大的社会氛围愈加浓厚；产业工东谈主笼统教悔彰着进步，大国工匠、高技巧东谈主才不停披露，学问型技巧型创新式产业工东谈主队列不停壮大。力求到2035年，培养种植2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠东谈主才为引颈，带动一流产业时刻工东谈主队列赞助，为以中国式当代化全面鞭策强国赞助、民族恢复大业提供有劲东谈主才保险和技巧支撑。

　　二、强化念念想政事引颈，配合开拓产业工东谈主坚强不移听党话跟党走

　　(一)连接强化产业工东谈主队列念念想政事责任。恒久不渝用习近平新期间中国性格社会主义念念想凝心铸魂，推动党的创新表面在产业工东谈主中落地生根，联闲适际作念好网上念念想政事引颈，连接握好主题宣传解释，开展大批轮训。饱读动解救大国工匠、高技巧东谈主才进入国情研修，饱读动解救产业工东谈主进入后生马克念念主义者培养工程，深化社会主义中枢价值不雅解释，筑牢配合勉力的共同念念想基础。

　　(二)加强产业工东谈主队列党建责任。加强企业党组织赞助。加强新经济组织、新处事群体党建责任，实时有用扩大党的组织袒护和责任袒护。连接处分国有企业党员空缺班组问题。加强在产业工东谈主中发展党员，提防把坐褥筹备主干培养成党员。

　　(三)鼎力进展劳模精神、处事精神、工匠精神。作念实“中国梦·处事好意思”主题宣传解释。在处事圭表、五一处事奖章、后生五四奖章、三八红旗头等评比责任中，加大对产业工东谈主的宣传力度。深入开展“劳模工匠进校园”行动，把劳模精神、处事精神、工匠精神纳入大念念政课责任体系，解救在大中小学确立劳模工匠兼职教导员，在任业学校(含技工院校，下同)开设“劳模工匠大讲堂”，在高等学校确立劳模工匠兼职导师。组织开展劳模工匠进企业、进社区、进机关宣传行动。

　　三、发展全进程东谈主民民主，保险产业工东谈主主东谈主翁地位

　　(四)落实产业工东谈主参与国度治理的轨制。落实保险产业工东谈主主东谈主翁地位的轨制安排。组织开展党的代表大会代表和委员会委员、东谈主大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的产业工东谈主解释培训。开拓产业工东谈主照章诈欺民主权力，有序参与国度治理、社会治理、下层治理。

　　(五)完善企业民独揽理轨制。健全以员工代表大会为基本模式的企行状单元民独揽理轨制，波及产业工东谈主躬行利益的要紧事项必须照章依轨则经员工代表大会审议通过。对持和完善员工董事、员工监事轨制，深化厂务公开，积极利用数字时刻为产业工东谈主民主参与提供更为精确肤浅的服务。

　　(六)健全处事相干协商和洽机制。全面落实处事合同轨制，鞭策集体协商和集体合同轨制。建立健全各级和洽处事相干三方委员会，阐扬国度和洽处事相干三方机制、处所政府和同级工会联席会议轨制作用，把鞭策产业工东谈主队列赞助校正列入迫切议程。完善下层处事相干治理机制，进步处事相干寰球服务水平，开展宇宙下层处事相干寰球服务站点圭表化责任。鞭策区域和谐处事相干高质地发展校正创新试点。积极鞭策行业、企业和工业园区构建和谐处事相干。

　　(七)加强对产业工东谈主主东谈主翁地位的宣传开拓。主流媒体要加大对产业工东谈主主东谈主翁地位的宣传力度，创作出书、制作播出更多响应产业工东谈主风貌的优秀文体艺术、网罗视听和影视作品等，营造顾惜劳模、尊重处事、尊崇工匠的社会氛围。

　　四、符合新式工业化发展需求，完善产业工东谈主技巧酿成体系

　　(八)推动当代职业解释高质地发展。加速构建职普融通、产教化通的职业解释体系。对持以教促产、以产助教、产教化通、产学合作，培育一批行业泉源的产教化通型企业，打造一批中枢课程、优质课本、考验团队、试验表情。实施当代职业解释质地进步筹备、职业学校考验教悔提高筹备，解救大国工匠、高技巧东谈主才兼任职业学校实习实训考验。进步办学条目和教学才能，创建一批具有较高外西化水平的职业学校。

　　(九)加大复合型时刻技巧东谈主才培养力度。健全产业工东谈主毕生职业技巧培训轨制，为发展新质坐褥力、推动高质地发展培养急需东谈主才。鼎力实施技巧中国行动、职业解释现场工程师专项培养筹备、后生技巧东谈主才铸造行动，全面鞭策工学一体化技巧东谈主才培养模式。

　　(十)落实企业培养产业工东谈主的背负。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会解救、工会参与的技巧东谈主才培养体系。饱读动大型企业制定技巧东谈主才发展政策，健全产业工东谈主培训轨制，积极开展寰球职业技巧培训。企业按规矩足额索取和使用员工解释经费，确保60%以上用于一线员工解释和培训。阐扬工会系统、行业协会、社会培训机构作用，匡助中小企业开展技巧培训。

　　(十一)促进产业工东谈主学问更新和学历进步。实施产业工东谈主陆续解释表情，饱读动更多高等学校、绽开大学开设劳模和工匠东谈主才、高技巧东谈主才学历解释班、高档研修班，举办劳模工匠创新培训营，连接深化劳模工匠、高技巧东谈主才境外培训和外洋交流行动。阐扬国度各种职业解释智谋解释平台作用。打造宇宙产业工东谈主智能化技巧学习平台。充分阐扬工东谈主文化宫等社会公益阵脚作用，向农民工、新处事形态处事者提供普惠制、普及性技巧培训服务。

　　五、健全职业发展体系，促进产业工东谈主成长成才

　　(十二)流畅产业工东谈主朝上发展通谈。建立以创新才能、质地、实效、孝顺为导向，提防劳模精神、处事精神、工匠精神培育和职业谈德养成的技巧东谈主才评价体系。把大国工匠、高技巧东谈主才纳入党管东谈主才总体安排统筹酌量，解救各地将急需紧缺技巧东谈主才纳入东谈主才引进目次。深入实施职业技巧品级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技巧品级轨制。

　　(十三)会通产业工东谈主横向发展机制。开拓企业建立健全产业工东谈主职业糊口指导筹备。鞭策学历解释学习效果、非学历解释学习效果、职业技巧品级学分调遣互认。建立职业履历、职业技巧品级与相应职称、学历的双向比照认定轨制，健全专科时刻岗亭、筹备照管岗亭、技巧岗亭彼此会通的长效机制。

　　六、珍爱处事经济权益，增强产业工东谈主确立感取得感幸福感

　　(十四)提高产业工东谈主经济收入。对持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分派轨制，提高处事酬报在初度分派中的比重。完善产业工东谈主工资决定、合理增长、支付保险机制，健全按成分分派政策轨制。多措并举推动企业建立健全基于岗亭价值、才能教悔、创新创造、事迹孝顺的技巧东谈主才薪酬分派轨制，以提高技巧东谈主才薪酬待遇为要点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技巧东谈主才实行年薪制、条约工资制和股权激励等。指导有条目的地区发布分职业(工种、岗亭)、分技巧品级的工资价位信息。

　　(十五)加强产业工东谈主服务保险。建立以社会保险卡为载体的产业工东谈主电子档案，齐全培训信息与处事、社会保险信息联通分享、服务事项一网通办。督促企业与产业工东谈主缔结书面处事合同。严格范例劳务吩咐用工，保险处事者正当权益。对持和发展新期间“枫桥训诫”，完善处事争议多元处理机制，妥善化解处事领域矛盾纠纷。强化处事保险监察法令，加强与处事东谈主事争议融合仲裁联动，照章纠治处事领域不法侵权行动。

　　(十六)有用珍爱产业工东谈主安全健康权益。压实企业安全坐褥背负，实施高危行业领域从业东谈主员安全技巧进步专项行动，阐扬员工代表大会对企业安全坐褥责任的监督作用。加强对高危行业赞助表情的处事安全保护。加强职业病防治。督促企业照章落实工时和休息放假轨制，健全并落实产业工东谈主调整养息轨制，促进产业工东谈主身心健康。

　　(十七)作念好新处事形态处事者维权服务责任。考虑推动新处事形态领域立法。全面扩充工会处事法律监督“一函两书”，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。积极作念好新处事形态处事者建会入会和维权服务责任，流畅诉求抒发渠谈，处分急难愁盼问题。健全生动处事东谈主员、农民工、新处事形态处事者社保轨制，扩大新处事形态处事者职业伤害保险试点。推动平台企业建立与工会、处事者代表常态化雷同协商机制。

　　七、搭建立功立事平台，阐扬产业工东谈主主力军作用

　　(十八)深入开展处事和技巧竞赛。围绕要紧政策、要紧工程、要紧表情、要点产业，等闲开展各层级多模式的竞赛行动。连接办好各级各种职业技巧赛事行动。解救企业开展模式各样的处事竞赛、技巧比武，不停激勉产业工东谈主投身推动高质地发展的积极性主动性创造性。

　　(十九)激勉产业工东谈主创新创造活力。饱读动产业工东谈主安身责任岗亭、处分现场实质问题，等闲开展面向坐褥全进程的时刻革命、时刻创新、时刻攻关、时刻创造和小发明、小创造、小革命、小筹划、小建议等大家性创新行动，完善阐扬企业班组作用的轨制。开拓和解救大国工匠、高技巧东谈主才参与要紧时刻革命、科技攻关表情。加强产业工东谈主创新效果学问产权保护，作念好产业工东谈主讲述国度科技跨越奖等责任。

　　(二十)阐扬劳模和工匠东谈主才的示范引颈作用。加强劳模工匠创新责任室、技巧专家责任室、员工创新责任室、青创时尚责任室等平台赞助。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨东谈主”企业中加强创新责任室赞助。饱读动发展跨区域、跨行业、跨企业的创新责任室定约。实施“劳模工匠助企行”，促进专精特新中小企业发展。

　　八、壮大产业工东谈主队列，不停庄重党耐久在朝的阶层基础和大家基础

　　(二十一)闲适制造业产业工东谈主队列。解救制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程表情，实施制造业技巧根基工程和制造业东谈主才解救筹备。统筹鞭策制造业转型升级和保持产业工东谈主队列闲适，解救和开拓企业加强转岗培训，提高产业工东谈主多岗亭符合才能。

　　(二十二)鼎力培养大国工匠。实施大国工匠东谈主才培育工程。连接办好大国工匠创新友流大会暨大国工匠论坛。加强巾帼工匠培养，充分阐扬作用。等闲深入开展工匠宣传，在全社会鼎力进展工匠精神，讲好工匠故事，按规矩开展赏赐责任。

　　(二十三)招引更多后生加入产业工东谈主队列。加强政策解救和处事指导、处事服务，搭建校企对接平台。改善责任环境和处事条目，丰富精神文化生活，增强制造业岗亭对后生的招引力。搭建产业工东谈主成长发展平台，开拓更多大学生走技巧成才、技巧报国之路。

　　(二十四)把农民工培养成高教悔当代产业工东谈主。围绕产业转型升级，加强对农民工的技巧培训，等闲实施修业圆梦行动。促进农民工融入城市，进一步放绽开宽城市落户政策，促进进城农民工对等享有城镇基本寰球服务。加大公益法律服务惠及农民工力度，保险正当权益，促进闲适处事。

　　九、加强组织率领，协力鞭策产业工东谈主队列赞助校正

　　(二十五)强化组织保险。各级党委和政府要加强对产业工东谈主队列赞助校正的组织率领，强化统筹和洽，联闲适际握好本见解贯彻落实。各级工会要牵头握总，各级产业工东谈主队列赞助校正组织鞭策机构要加强分类指导，推动酿成责任协力。推动促进产业工东谈主队列赞助方面的立法。

　　(二十六)阐扬企业作用。强化国有企业政事背负，充分阐扬中央企业和处所大型国有企业带手脚用。解救民营企业更好履行社会背负。饱读动企业将产业工东谈主队列赞助校正情况纳入企业社会背负答复、可连接发展答复。发布鞭策产业工东谈主队列赞助校正蓝皮书。对鞭策产业工东谈主队列赞助校正收效显赫的企业，各级党委和政府以及工会等按规矩给以赏赐和相应政策解救。

　　(二十七)健全社会解救体系。加大对产业工东谈主队列赞助校正的宣传力度火星电竞，营造浓厚社会氛围。建立产业工东谈主队列数据统计、访问、监测体系。加强产业工东谈主队列赞助校正课题考虑。